会议坚持中共领导层所说“形势大好，不是小好”的牛皮，主要证据就是所谓工厂在开工、农业在生产、商店在营业、交通在运输、复课学校越来越多。但也承认有挑战（称为“反革命逆流”），说有人想破坏12军和省军管会关系、军队与群众关系、军队上下级关系；有人批判康生（他负责解决安徽问题），批判12军，围攻殴打战士，迫使12军开枪，迫使12军犯错误，说12军是支一派打另一派；有人利用坏人破坏社会秩序，打砸抢抄抓；有人鼓动群众追求眼前经济利益，去省军管会和市工工委机关闹。
面对这些复杂问题，军队内部有人顶不住，产生急躁埋怨情绪，埋怨造反派，埋怨领导。有人说：“出力不讨好，做错作检讨”，消极应付。有人说：“少说话比多说话好”，不敢说话，给造反派读报后就不再讲话，怕被说成包办代替。有人下去视察只是走过场，不敢接触造反派。有人考虑个人前途，说部队今年也要四大：“大复员，大增兵，大提拔，大调动”。有的士兵给干部写大字报，干部作解释就被说成是老观点被视为当权派来斗。有人说：“造反派动拳头，我就动枪。”
对于这些动向，会议提出四条主要措施：
1、组织营以上干部带头的报告团，巡回到各部队做报告，教育士兵认清形势。
2、鼓励基层士兵加强各方面团结，军民之间、上下级之间、友邻单位之间都要团结，面对群众围攻时做到四不“不动气，不动口，不动手，不动枪”。
3、开展宣传周，组织20个宣传队，动员地方群众的文艺团体，采取各种形式上街进单位宣传毛泽东讲话。
4、多办毛泽东思想学习班，以此巩固大联合。
出处：合肥市档案馆012-01-0005-035
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