英国人观察很细致，这篇评估基本准确，实在难得。
目前局势有两个重要动向：第一，部分地方成立临时权力机构；第二，共军直接介入文革，支持所谓革命派。
这些新建立的“三结合”权力机构把中共和政府合并在一起，但人员大大减少。
军队被命令介入文革以恢复秩序，显然是因为中共高层对于政治运动带来的混乱和生产失序感到不安，当局花大力气来确保春耕不受干扰。但多种因素会阻碍恢复秩序的努力：第一，中央发布的命令含混不明，地方上不知所措；第二，不少在位者必然会阻挠被夺权，当然没有迹象表明存在全国范围内协调一致的反夺权；第三，革命派内部不统一，现在报纸上充斥对极端民主和无政府主义的批判；第四，任何政府都需要有能力的干部才能运转，虽然官方强调大多数干部都是革命的，但夺权者能留用多少干部还难讲；第五，军队内部也不一致，而且如何判断那一派是革命派也很麻烦，很有可能军队在有些地方会支持原有的干部。
总的来说，毛仍然在控制局势，虽然有混乱，但也有人比如周恩来在努力维持秩序。虽然内战的可能性无法排除，但更可能的是僵局导致激进化政策遇到挫折，毛被迫让步。
最近的中苏外交纠纷没有导致断交，目前没有新的证据能改变以前的判断，即文革的主要目标是对内而非对外。
英国外交部特别提醒各使领馆，在与别国分享这一观察时要说明这只是初步结论，毕竟信息欠缺、文革局势发展变动又很快。
出处：英国外交部档案FCO_21_9
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