据人民日报报道，1970年10月10日，新任苏联驻中国大使托尔斯季科夫(Tolstikov)抵达北京， 10月13日他向中国副主席董必递交国书。1970年11月22日，新任中国驻苏联大使刘新权乘机离开北京到莫斯科赴任，11月24日他向苏联最高苏维埃主席团主席波德戈尔内递交国书。由此结束自1967年以后中苏两国实际上的代办级关系（1966年5月中国大使潘自力回国，1967年），意味着中苏关系自1969年战争边缘后进一步缓和。
所以才有了1970年11月9日两位苏联驻华外交官和两位苏联外贸官员乘机到达广州进行一周访问的事情，这也是3年来中共首次允许苏联外交官在中国旅行。
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