按：红色标记系录入者所加。
中共的话语体系总是在制造词汇来维护自己贬低他人，盲流就是这样一个词。1959年10月安徽省大饥荒即将爆发（一般说来1959年冬和1960年春饿死人最多），但11月6日中共安徽省委仍同意并批转合肥这份报告，并要求各地派人前来合肥将外流人员领回原籍，这些所谓“盲流”如果回原籍的话，恐怕是凶多吉少。
文件里把“游民”与农民区分开，与“地、富、反、坏、右分子”放在一块，这是个奇怪的提法。
中国共产党合肥市委员会（报告）
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总号（59）497 机密程度
主送
省委
抄送
市委常委，市委政法部，市公安局、民政局、劳动局党组、合肥日报，广播电台，存档。
（共印25份）
本件 3 页 中共合肥市委 59年10月13日印发
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盲目流入城市的农民回乡生产的报告
省委：
目前正是大搞“三秋”的紧张季节，但农村劳动力流入我市的现象仍然比较严重。截至九月底止，市区共收容人数一万五千九百五十九人。为了制止农村人口盲目流入我市，今年三月分我们即根据中央和省委的指示，采取措施，抽调干部成立专门组织，并在各区设立收容点，各派出所、居民委员会成立收容小组，对流入城市的农民和游民大力的进行了收容遣送工作。目前尚有一千二百多人未处理，其中人数较多的肥东九十九人，肥西一百四十七人，巢县三十五人，定远九十三人，怀远四十八人，灵璧三十五人，遂溪二十一人，宿县三十四人，寿县四十二人，舒城四十六人，庐江七十二人，涡阳二十三人，蒙城三十一人，凤台二十六人，和县三十七人，含山二十九人，无为二十八人，桐城二十三人。
农村人口盲目流入城市，对农业生产，城市社会秩序已经发生不利影响。今年七至九月分三个月内，定远县杜集、朱巷两个人民公社即有一千五百四十一人，盲目流入我市。在农民大量外流中，一些地、富、反、坏、右分子及游民也乘机潜逃。从三月分以来，我们通过对外流人员的审查，计查出地、富、反、坏、右分子八百九十八名，捕获劳改逃犯十一名。这些人进入城市后，有的混进工厂、企业、基建等单位作临时工，有的乘某些单位制度不严，混入内部偷窃甚至行凶犯罪等活动。有些农民跑到城市后，找不到工做，东流西窜或踉跄街头，晚间露宿外面，白天沿街乞讨，已有个别人竟进行小偷小摸，影响了社会秩序和治安管理。
农村人口外流原因非常复杂。从客观情况看，过去有些地方一部分农民有“农忙在家务农，农闲外出找钱”的习惯。另外，目前城市工资较农村高，挑大土，做杂工，一天也能挣得一元、二元，因此，不少农民羡慕城市生活，不愿在农村生产。他们反映说：“合肥有两好，吃饭不要粮票，临时工好找”，有的农民屡送屡来，如定远县杜集公社钱宏兰（女）被收容遣送十余次。工作上的原因是很多的。但我们认为更重要的原因是：有些地方放松对农民的政治思想教育，又加上我市有些单位，不通过正式手续，不问对象而私招乱雇。如省化工厅实验厂将厂内道路交给一个无户口农民杨怀宾承包，结果路未修好，二千三百元修路费被用去大半。至于流入本市的一些地、富、反、坏、右分子及游民，则是抗拒劳动改造，逃避群众斗争，并由于我们有些地方对这些人控制监督不严所致。
为了使农民流入我市问题得到更好的解决，我们要求省委通知有关县特别是邻近县，请他们派人将流入我市的人员领会，并加强对农民的政治思想教育和劝阻工作。对地、富、反、坏、右分子，要严格进行控制，监督劳动生产。在本市，我们已经采取如下措施：
1坚决制止私招乱雇农村劳动力的现象。我们已经组织有关部门，对用人单位进行一次检查，凡今年以来，未经劳动调配手续的职工或临时工，家住农村的，一律动员其还乡生产。并准备再重点复查一次。今后各单位需要工人，统一由劳动部门调配，不得私自招收。
2继续加强收容遣送工作。已由公安、民政、劳动部门和各区负责同志组成合肥市动员农民回乡生产领导小组，各派出所和居民委员会成立收容遣送小组。并继续发动广大群众大力进行动员和收容遣送工作。
3加强户口管理和严格粮食供应制度。公安、粮食部门不能随便允许迁移落户和供应口粮。并向广大干部职工和城市居民进行教育，不要留住盲目流入城市的农民。
4本市三个县目前正积极采取措施，进行教育和劝阻工作。
特此报告，请予指示。
附：各地流入我市人数统计表
中共合肥市委员会
一九五九年十月十日
出处：合肥档案001-01-0091-008
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